División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.º 07497
6 de mayo, 2024
DFOE-SOS-0229
Señor
Efraín Zeledón Leiva
Director Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de resultados del Seguimiento de la Gestión Pública acerca
del proceso de portafolio y preinversión de proyectos, en colaboración
con auditorías internas
Con oficio N.° 12719 (DFOE-SOS-0470) de 27 de setiembre de 2023, se remitió la
comunicación del inicio del citado Seguimiento de la Gestión Pública y la posterior
aplicación del instrumento de consulta institucional denominado “Modelo de Madurez de
Control sobre los ejes de portafolio y preinversión pública” en el CONAVI.
Tal y como se comunicó en su momento, este Seguimiento de la Gestión Pública
tuvo como objetivo determinar el estado de la gestión del proceso de preinversión por
parte del CONAVI, para lo cual se consideró como marco de referencia normativo, técnico
y de buenas prácticas lo siguiente: Constitución Política, Ley General de la Administración
Pública, Ley General de Control Interno, Ley Orgánica del Ambiente, Reglamento a la Ley
General de Contratación Pública, Reglamento para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), Normas de control interno para el Sector Público,
Normas Técnicas Lineamientos y Procedimientos de Inversión Pública, Lineamiento
Metoldologico para la definicion y gestión del portafolio de Inversión Pública de las
entidades del SNI, Lineamientos generales para la incorporación de las medidas de
resiliencia en infraestructura pública, Guía para el Caso de Negocio de PMI, Estándar
para Gestión del Portafolio del PMI, así como la Guía Metodológica General para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública - Etapa de
prefactibilidad del proyecto.
En términos generales, se refleja la necesidad de orientar la inversión hacia la
resoluci ...
Fecha publicación: 07/05/2024
Fecha emisión: 06/05/2024
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio n.° 07044
29 de abril, 2024
DFOE-CIU-0196
Señor
Efrain Zeledón Leiva
Director Ejecutivo a.i
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-CIU-IAA-00002-2024, auditoría
financiera sobre la liquidación presupuestaria realizada por el Título 209
Ministerio de Obras Públicas y Transportes correspondiente al ejercicio
económico 2023.
Me permito remitirle el Informe n.° DFOE-CIU-IAA-00002-2024, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la
razonabilidad de la liquidación presupuestaria realizada por el Título 209 Ministerio de
Obras Públicas y Transportes correspondiente al ejercicio económico 2023, producto de la
auditoría financiera efectuada por la Contraloría General.
Es importante informar que las personas jerarcas y titulares subordinadas
participantes en la ejecución de la presente auditoría podrán ser sujetos de participación
del proceso de medición de la percepción del servicio recibido
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
Gerente de Área
Contraloría General de la República
IML/AMC/vas
Ce: Reynaldo Vargas Soto, Auditor Interno-CONAVI
Johaam Piedra Méndez, Gerente de Adquisiciones y Finanzas -CONAVI
G-P: 2023004404-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-29T11:54:38-0600
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Fecha publicación: 02/05/2024
Fecha emisión: 29/04/2024
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 3035
25 de abril, 2024
DFOE-CAP-0420
Señor
Efraím Zeledón Leiva
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
La capacidad de gestión corresponde al desempeño en la administración de los
recursos institucionales, considerando la estrategia, estructura, procesos, información,
liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de objetivos, la
generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En ese
sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora, a partir de lo cual se impulsa el proceso de toma de decisiones,
así como la generación de insumos para otros usuarios.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 290 instituciones
públicas, mediante la aplicación de indicadores a partir del análisis del marco regulatorio y
prácticas aplicables.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2024 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil institucional, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se determinaron con los datos
suministrados por las instituciones mediante el Formulario Índice de Capacidad de
Gestión. Sin embargo, en el proceso de análisis de la información, se realizaron
verificacion ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA
INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE
2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIÓN
PÚBLICA 2023-2026 - SECTOR OBRAS PÚBLICAS
Y TRANSPORTES
10 de abril de 2024
Informe N.° DFOE-CIU-IAA-00001-2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Auditoría de carácter especial - Compromiso de atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS
DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIÓN PÚBLICA
2023-2026-SECTOR OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Máster
Mauricio Batalla Otárola
Ministro
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Objetivo de la auditoría
1.1. Determinar si la información reportada por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI),
el Consejo Nacional de Concesiones (CNC), el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes (MOPT) como ente rector y el Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN), sobre los resultados de metas seleccionadas del Plan
Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026 del período 2023,
cumple razonablemente con los criterios de calidad de la información definidos en la
normativa legal y técnica aplicable.
Información de la materia auditada
1.2. La información de la materia auditada se refiere a los resultados reportados por el
CONAVI, el CNC, el MOPT como ente rector y el MIDEPLAN, correspondiente a las
metas anuales de intervenciones públicas del PNDIP 2023-2026.
Alcance
1.3. La auditoría cubre la verificación del cumplimiento de atributos de la calidad de la
información que respalda los resultados reportados por las instituciones, Rectoría y el
MIDEPLAN, al 31 de diciembre de 2023, correspondiente a las metas anuales de
intervenciones públicas del PNDIP 2023-2026 que se indican seguidamente:
-2-
Cuadro n.° 1: Meta ...
Fecha publicación: 22/04/2024
Fecha emisión: 17/04/2024
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio n.° 06453
17 de abril, 2024
DFOE-CIU-0177
Ingeniero
Efrain Zeledón Leiva
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-CIU-IAA-00001-2024, denominado
Informe de Auditoría sobre la calidad de la información reportada al 31
de diciembre de 2023, acerca de los resultados de metas del Plan
Nacional de Desarrollo de Inversión Pública del 2023-2026 - Sector Obra
Pública y Transporte
Me permito remitirle el informe n.° DFOE-CIU-IAA-00001-2024, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el CONAVI, sobre la calidad de la
información reportada al 31 de diciembre de 2023, acerca de los resultados de metas del
Plan Nacional de Desarrollo de Inversión Pública del 2023-2026 - Sector Obra Pública y
Transporte.
Es importante informar que las personas jerarcas y titulares subordinadas
participantes en la ejecución de la presente auditoría podrán ser sujetos de participación
del proceso de medición de la percepción del servicio recibido.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
Gerente de Área
Contraloría General de la República
AMCH/YQA/vas
Ce: Lic. Rolando Arias Herrera, Director, CONAVI, rolando.arias@conavi.go.cr
Lic.Reynaldo Vargas Soto, Auditor, CONAVI, reynaldo.vargas@conavi.go.cr
G: 2024000112-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:reynaldo.vargas@conavi.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-17T13:28:42-0600
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Fecha publicación: 22/04/2024
Fecha emisión: 17/04/2024
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18946
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3318
Señor
Mauricio Batalla Otárola
Director Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
direccion.ejecutiva@conavi.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados para este anális ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18044
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3037
Mauricio Batalla Otarola
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI)
direccion.ejecutiva@conavi.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resulta ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
7/12/23, 15:31 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=6298&cartelNo=20230701897&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Stephanie Lewis
Fecha/hora gestión 06/12/2023 08:03 Fecha/hora resolución 06/12/2023 09:36
* Procesos asociados Número documento 8072023000001586
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000004-0006000001 Nombre Institución Consejo Nacional de Vialidad
Descripción del
procedimiento SERVICIO DE ALQUILER DE EQUIPO DE CÓMPUTO SEGÚN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000707
Línea 1
Línea 2
02/10/2023 19:20 GLADYS OSORIOVARGAS
RICOH COSTA
RICA SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001406 de las doce horas siete minutos del doce de octubre de dos mil veintitrés, esta División confirió
audiencia inicial a la Administración licitante, a la empresa adjudicataria Central de Servicios PC S.A., así como a la oferente GBM Costa Rica
S.A., respecto a los alegatos formulados por la apelante, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran y para que
ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida por todas las partes en los espacios de texto que se han
dispuesto para ello en el formulario del sistema SICOP.
II. Que mediante auto No. 8052023000001505 de las trece horas cincuenta y un minutos del veintisiete de octubre de dos mil veintitrés, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre la respuesta brindada por las partes al atender la
audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante respuesta incorporada en el espacio de texto que se ha dispuesto
para ello en el formulario del sistema SICOP.
III. Que con fundamento en ...
Fecha publicación: 07/12/2023
Fecha emisión: 07/12/2023
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
9/11/23, 22:15 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=4557&cartelNo=20200701530&cartelSeq=00&cartelVersion… 1/14
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado LUIS ALONSO CORRALES ASTUA
Fecha/hora gestión 06/11/2023 18:27 Fecha/hora resolución 09/11/2023 15:21
* Procesos asociados Número documento 8072023000001415
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2020LN-000003-0006000001 Nombre Institución Consejo Nacional de Vialidad
Descripción del
procedimiento
Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 239 (en lastre), secciones de control Nos. 10502, 10511, 10512 y 6
0540, zona 3-2
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000612
Línea 1 29/08/2023 16:40
NELSON PORRAS
LORIA
J.R. AJIMA DE
OCCIDENTE
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que el veintinueve de agosto de dos mil veintitrés, el Consorcio Ajima-Mapache, presentó ante la Contraloría General recurso de apelación en
contra del acto final dictado en la Licitación Pública 2020LN-000003-0006000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad.
II. Que mediante auto No. 8052023000001121 de las ocho horas con cincuenta minutos del treinta de agosto de dos mil veintitrés, esta División
le solicitó a la Administración licitante, indicar si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentaron recursos de revocatoria en contra
del acto apelado. Dicha información fue remitida en la misma fecha mediante documento No. 8062023000002387 según consta en el expediente
digital del recurso de apelación.
III. Que mediante auto No. 8052023000001192 de las doce horas con treinta y dos minutos del once de septiembre de dos mil veintitrés, esta
División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
IV. Que ...
Fecha publicación: 17/11/2023
Fecha emisión: 14/11/2023
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15138
26 de octubre, 2023
DFOE-SEM-1925
Señor
Mauricio Batalla Otárola
Director Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
direccion.ejecutiva@conavi.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.°
DFOE-SEM-SGP-00001-2023 “Índice de Cumplimiento para la
Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 04946 (DFOE-SEM-0612) del 19 de abril de 2023, se remitió la
comunicación sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así
también, el 15 de junio de 2023, por medio del oficio N.° 07830 (DFOE-SEM-1004), se
remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación referente a la
aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo
brindar a las entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de
cumplimiento e implementación de las acciones necesarias para concretar las mejoras
solicitadas por la Contraloría General en sus informes de fiscalización, como insumo
para la toma de decisiones por las diferentes partes interesadas, con el fin de contribuir
en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2023, me permito
remitir el informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2023, el cual se encuentra ubicado en un
sitio web que contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el
resumen ejecutivo, la infografía de resumen, así como, la metodología empleada para
realizar la evaluación de las 110 instituciones públicas que formaron parte de este
ejercicio.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
https://sites.google.com/cgr.go.cr/icm/informe-icm?authuser=0
http://www.cgr.go.cr/
Div ...
Fecha publicación: 26/10/2023
Fecha emisión: 25/10/2023
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA